政策
四川省科技扶貧2017年工作計(jì)劃 實(shí)施方案
時(shí)間：2017-09-05 來源：本站 瀏覽：0次
一,、年度目標(biāo)
2017年,，科技扶貧專項(xiàng)將以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、完善服務(wù)體系為主要任務(wù),，大力推廣企業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)推動,、校（院）地聯(lián)動,、在線互動,、創(chuàng)業(yè)拉動等“五動”科技扶貧模式,，計(jì)劃投入資金18880萬元（在2017年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排15480萬元,，爭取國家3400萬元），計(jì)劃實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目150項(xiàng)以上，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)20個,，帶動項(xiàng)目區(qū)貧困戶人均增收1000元以上,；支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)實(shí)施科技幫扶項(xiàng)目50項(xiàng)以上，建立龍頭企業(yè)帶動幫扶機(jī)制,；分批啟動全省科技扶貧在線平臺88個,，實(shí)施科技扶貧在線服務(wù)10萬次以上；組織20家以上高校,、院所與貧困地區(qū)建立合作聯(lián)系,，組織“三區(qū)”科技人員800人服務(wù)貧困地區(qū)；支持貧困地區(qū)建立星創(chuàng)天地,、科技特派員站點(diǎn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地30個以上,。
二、工作安排
（一）持續(xù)加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)扶貧,。（牽頭單位：科技廳,，責(zé)任單位：省委農(nóng)工委、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳等）
1、實(shí)施四川省科技扶貧行動項(xiàng)目150項(xiàng)以上（在2017年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排9000萬元,，下同）,，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,、農(nóng)科教聯(lián)合,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化技術(shù)支撐示范，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，形成新的增長點(diǎn)，直接幫扶建檔立卡貧困戶1000戶以上,，帶動農(nóng)戶20000戶以上,。
支持秦巴山片區(qū)實(shí)施白芨、石斛,、半夏等道地中藥材,，藍(lán)莓、獼猴桃等特色水果,，生豬,、牛羊、兔,、雞等家畜家禽產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和示范,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),，帶動脫貧致富。
支持烏蒙山片區(qū)實(shí)施川藏黑豬,、核桃,、土雞、荔枝,、富硒茶等特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣示范,，壯大特色產(chǎn)業(yè)，帶動助農(nóng)增收,。
支持涼山彝區(qū)實(shí)施黑豬,、蕎麥、半細(xì)毛羊,、食用菌等技術(shù)成果推廣示范,，突破關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化成果應(yīng)用,，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
支持高原藏區(qū)實(shí)施飼草,、淡季蔬菜,、藏香豬、藏山羊,、中藏藥材等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。
2,、積極爭取國家科技引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金（爭取國家科技投入1250萬元）,，實(shí)施科技扶貧示范項(xiàng)目，助推農(nóng)民增收致富,、企業(yè)增效和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。
支持秦巴山片區(qū)實(shí)施道地中藥材資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范,、特色干果資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范,、有機(jī)茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與科技扶貧示范、蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究與科技扶貧示范,、有機(jī)生態(tài)特色水果規(guī)模種植技術(shù)集成與示范等重大項(xiàng)目,。
支持烏蒙山片區(qū)實(shí)施肉牛高效健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與科技扶貧示范、特色名優(yōu)生豬技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),、特色竹產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范等重大項(xiàng)目,。
支持涼山彝區(qū)實(shí)施馬鈴薯等主要糧食作物繁育關(guān)鍵技術(shù)集成研究與示范、亞熱帶特色水果開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范等重大項(xiàng)目,。
支持高原藏區(qū)實(shí)施高原牦牛乳加工關(guān)鍵技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范等重大項(xiàng)目,。
支持雅安市名山,、雨城、漢源,、石棉等區(qū)縣實(shí)施百里茶果藥產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)生態(tài)安全生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范重大項(xiàng)目,。
3、突出市場導(dǎo)向,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研判,，開展貧困地區(qū)種養(yǎng)規(guī)模大、覆蓋面廣的10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和面臨的技術(shù)瓶頸,，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和實(shí)現(xiàn)路線途徑，為地方政府和各類經(jīng)營主體提供決策咨詢服務(wù),。
（二）全面推進(jìn)四川科技扶貧在線平臺建設(shè),。（牽頭單位：科技廳，責(zé)任單位：省委組織部,、省委農(nóng)工委,、省直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、商務(wù)廳,、省供銷社等）
1,、開展6市7縣科技扶貧在線平臺試點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問題,，進(jìn)一步完善科技扶貧在線平臺網(wǎng)絡(luò)，制定《四川省科技扶貧服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,，支持開展科技服務(wù),。
2、省級財(cái)政投入2640萬元,，支持88個重點(diǎn)貧困縣推廣建設(shè)四川科技扶貧在線平臺,，建設(shè)實(shí)體化科技扶貧機(jī)構(gòu)，面向貧困村,、貧困戶提供一對一技術(shù)幫扶,。確保做到“六有”（有機(jī)構(gòu)、有職能,、有人員,、有場地、有條件,、有經(jīng)費(fèi)）
3,、爭取國家科技投入550萬元,，支持12個市州科技扶貧在線平臺和省級平臺建設(shè)，形成省市縣統(tǒng)一的科技扶貧在線平臺體系,。
4,、繼續(xù)完善在線平臺的功能，擴(kuò)充更新產(chǎn)業(yè)信息500條,、技術(shù)信息1000條,；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以省市（州）縣各級特派員為主體的專家團(tuán)隊(duì)和信息員分別突破1.5萬人,。2017年,，通過在線平臺的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全省貧困地區(qū)全覆蓋,，省-區(qū)域-市（州）-縣-村五級線上線下互動,，全年推送信息超過10萬條，服務(wù)超過10萬次,。
（三）積極探索龍頭企業(yè)帶動科技扶貧模式和機(jī)制,。（牽頭單位：科技廳，責(zé)任單位：省委農(nóng)工委,、省經(jīng)信委）
1,、引導(dǎo)省內(nèi)外知名龍頭企業(yè)參與科技扶貧，聯(lián)合科技扶貧示范村,、示范戶,，推廣“企業(yè)+專合組（農(nóng)業(yè)園區(qū)）+農(nóng)戶”模式，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50項(xiàng)以上,，開發(fā)、引進(jìn),、轉(zhuǎn)化新品種,、新技術(shù)、新產(chǎn)品,，培育壯大知名品牌,，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè),、科技人員,、貧困戶的利益共同體，帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧,。
2、開展全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力調(diào)研,，在研發(fā)投入,、科技人員,、組織機(jī)構(gòu)等方面鼓勵龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
3,、開展科技成果轉(zhuǎn)化交易活動,，幫助貧困地區(qū)引進(jìn)省內(nèi)外知名龍頭企業(yè)參與實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（四）推動建立科研單位幫扶機(jī)制,。（牽頭單位：科技廳，責(zé)任單位：省委組織部,、財(cái)政廳,、人力資源和社會保障廳、省扶貧和移民工作局）
1,、推廣四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院幫扶機(jī)制,，推進(jìn)建立新農(nóng)村發(fā)展分院。
2,、推進(jìn)科研院所,、高等院校與地方建立合作聯(lián)系和一幫一的聯(lián)系機(jī)制。集聚科技資源,，引進(jìn)科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),，組織開展技術(shù)對接和成果轉(zhuǎn)化，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，促進(jìn)共贏發(fā)展,。開展中央在川科研單位科技扶貧工作統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
3,、繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”科技人員計(jì)劃,，組織動員800名科技人員帶項(xiàng)目、帶資金赴貧困地區(qū)開展科技幫扶（積極爭取國家科技投入1600萬元）,，通過轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)服務(wù),、科技培訓(xùn)等方式,，加快技術(shù)進(jìn)村入戶到人，解決生產(chǎn)過程中的具體問題,。
（五）積極推進(jìn)激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn),。（牽頭單位：省委農(nóng)工委，責(zé)任單位：科技廳）
1,、深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,，制定《四川省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，實(shí)施科技特派員認(rèn)可,、選派,、登記,、激勵等制度安排，壯大科技特派員隊(duì)伍,，發(fā)揮科技人員智力扶貧和推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范推廣的作用,。
2、抓好貧困地區(qū)“星創(chuàng)天地”建設(shè),，探索不同的發(fā)展模式與類型,，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的“眾創(chuàng)空間”，用創(chuàng)業(yè)拉動脫貧攻堅(jiān),。
3,、深化激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，有條件的非試點(diǎn)縣也可以參照試點(diǎn)意見開展改革試點(diǎn),，讓農(nóng)業(yè)科技人員干有所得,、勞有所獲。
（六）切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn),。（牽頭單位：科技廳,，責(zé)任單位：省委宣傳部、省科協(xié)）
1,、實(shí)施省級科技培訓(xùn)項(xiàng)目（省級科技投入840萬元）,，重點(diǎn)支持省、市（州）,、縣高校院所,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在“四大片區(qū)”圍繞畜禽、茶葉,、蠶桑,、林竹、中藥材,、蔬菜食用菌,、干果、水果,、糧油等片區(qū)優(yōu)勢特色資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技扶貧信息服務(wù)體系建設(shè),，開展實(shí)用技術(shù)和人才培訓(xùn),。
2、在巴中市通江縣開展“四川省第十七屆迎新春科技大場”送科技下鄉(xiāng)活動,。
3,、在樂山市符溪鎮(zhèn)舉辦第二十二屆“科技之春”科普活動月啟動儀式暨集中示范活動，持續(xù)開展科學(xué)普及,。
（七）深入推進(jìn)民族地區(qū)科技扶貧工作,。（牽頭單位：科技廳,，責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、中醫(yī)藥管理局）
1,、支持開展民族地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用與示范,。組織實(shí)施“紅原縣遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)”科技示范項(xiàng)目，為民族地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，助力解決“看病難,、看病貴”問題提供科技支撐和示范。
2,、支持開展重大疾病防治技術(shù)研究及集成示范,。組織實(shí)施“民族地區(qū)包蟲病等地方病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“涼山州預(yù)防艾滋病母嬰傳播區(qū)域化策略與措施”,、“四川省動物包蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等科技項(xiàng)目,，為民族地區(qū)防治地方病、重大傳染病提供科技支撐,。
3,、推進(jìn)川產(chǎn)道地及特色彝藥、藏藥規(guī)范化種植與開發(fā),、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品研發(fā),。組織實(shí)施“川貝母規(guī)范化種植與產(chǎn)地加工關(guān)鍵技術(shù)研究”、“藏藥莨菪綜合利用開發(fā)研究”,、“特色彝藥規(guī)范化種植和現(xiàn)代化綜合開發(fā)研究”,、“萬畝級大馬士革油用玫瑰種植、精油加工,、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”,、“中藥大品種康復(fù)新液系列衍生品綜合開發(fā)研究”，為促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),、帶動農(nóng)民增收提供科技支撐與示范。
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)省級部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建省級科技扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)科技部門與高等院校,、科研院所協(xié)調(diào)，組織科研單位開展科技扶貧,。加強(qiáng)省市縣科技部門協(xié)調(diào),，構(gòu)建省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)科技扶貧的工作協(xié)商機(jī)制,。適時(shí)召開全省科技扶貧工作現(xiàn)場會,，推進(jìn)科技支撐脫貧攻堅(jiān)。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè),。出臺《四川省實(shí)施科技扶貧專項(xiàng)行動項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》,，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金使用效益,。抓緊制定《四川省科技扶貧科技服務(wù)類項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件,，切實(shí)加強(qiáng)科技扶貧制度建設(shè)。
（三）加強(qiáng)工作宣傳,。全面掌握科技扶貧工作動態(tài)信息,，及時(shí)宣傳新進(jìn)展、新成效,、新做法,、新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。開展四川省科技扶貧典型案例評選和宣傳工作,。加強(qiáng)信息報(bào)送,，建立四川省科技扶貧專項(xiàng)行動信息簡報(bào)系統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)督查考核,。把帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧作為重要指標(biāo)，分片區(qū)開展四川科技扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目督查檢查,。開展科技扶貧措施落實(shí)檢查,，建立科技扶貧臺帳管理制度，把四川科技扶貧在線平臺建設(shè),、科技人員精準(zhǔn)幫扶等作為市州科技創(chuàng)新考核的重要內(nèi)容,。
