政策
四川省科技扶貧2017年工作計劃 實施方案
時間：2017-09-05 來源：本站 瀏覽：0次
一、年度目標
2017年,，科技扶貧專項將以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、完善服務(wù)體系為主要任務(wù)，大力推廣企業(yè)帶動,、產(chǎn)業(yè)推動,、校（院）地聯(lián)動、在線互動,、創(chuàng)業(yè)拉動等“五動”科技扶貧模式,，計劃投入資金18880萬元（在2017年省級科技計劃項目資金中統(tǒng)籌安排15480萬元，爭取國家3400萬元）,，計劃實施科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目150項以上,，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)20個，帶動項目區(qū)貧困戶人均增收1000元以上,；支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)實施科技幫扶項目50項以上,，建立龍頭企業(yè)帶動幫扶機制；分批啟動全省科技扶貧在線平臺88個,，實施科技扶貧在線服務(wù)10萬次以上,；組織20家以上高校、院所與貧困地區(qū)建立合作聯(lián)系,，組織“三區(qū)”科技人員800人服務(wù)貧困地區(qū),；支持貧困地區(qū)建立星創(chuàng)天地、科技特派員站點等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地30個以上,。
二,、工作安排
（一）持續(xù)加強科技產(chǎn)業(yè)扶貧。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委農(nóng)工委,、財政廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳等）
1,、實施四川省科技扶貧行動項目150項以上（在2017年省級科技計劃項目資金中統(tǒng)籌安排9000萬元，下同）,，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭,，產(chǎn)學研協(xié)同,、農(nóng)科教聯(lián)合，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化技術(shù)支撐示范,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點,，直接幫扶建檔立卡貧困戶1000戶以上,，帶動農(nóng)戶20000戶以上。
支持秦巴山片區(qū)實施白芨,、石斛,、半夏等道地中藥材，藍莓,、獼猴桃等特色水果,，生豬、牛羊,、兔,、雞等家畜家禽產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和示范，發(fā)展集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),，帶動脫貧致富,。
支持烏蒙山片區(qū)實施川藏黑豬、核桃,、土雞,、荔枝、富硒茶等特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣示范,，壯大特色產(chǎn)業(yè),，帶動助農(nóng)增收。
支持涼山彝區(qū)實施黑豬,、蕎麥,、半細毛羊、食用菌等技術(shù)成果推廣示范,，突破關(guān)鍵技術(shù),，強化成果應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
支持高原藏區(qū)實施飼草,、淡季蔬菜、藏香豬,、藏山羊、中藏藥材等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),。
2、積極爭取國家科技引導地方科技發(fā)展專項資金（爭取國家科技投入1250萬元），實施科技扶貧示范項目,，助推農(nóng)民增收致富,、企業(yè)增效和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困地區(qū)脫貧致富,。
支持秦巴山片區(qū)實施道地中藥材資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范,、特色干果資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范、有機茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與科技扶貧示范,、蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究與科技扶貧示范,、有機生態(tài)特色水果規(guī)模種植技術(shù)集成與示范等重大項目。
支持烏蒙山片區(qū)實施肉牛高效健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與科技扶貧示范,、特色名優(yōu)生豬技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),、特色竹產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)技術(shù)集成與科技扶貧示范等重大項目。
支持涼山彝區(qū)實施馬鈴薯等主要糧食作物繁育關(guān)鍵技術(shù)集成研究與示范,、亞熱帶特色水果開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范等重大項目,。
支持高原藏區(qū)實施高原牦牛乳加工關(guān)鍵技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范等重大項目。
支持雅安市名山,、雨城,、漢源、石棉等區(qū)縣實施百里茶果藥產(chǎn)業(yè)帶有機生態(tài)安全生產(chǎn)技術(shù)試驗示范重大項目,。
3,、突出市場導向，強化產(chǎn)業(yè)研判,，開展貧困地區(qū)種養(yǎng)規(guī)模大,、覆蓋面廣的10個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和面臨的技術(shù)瓶頸,，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和實現(xiàn)路線途徑,，為地方政府和各類經(jīng)營主體提供決策咨詢服務(wù)。
（二）全面推進四川科技扶貧在線平臺建設(shè),。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委組織部、省委農(nóng)工委,、省直機關(guān)工委,、財政廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳,、商務(wù)廳、省供銷社等）
1,、開展6市7縣科技扶貧在線平臺試點調(diào)研,，總結(jié)經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)問題，進一步完善科技扶貧在線平臺網(wǎng)絡(luò),，制定《四川省科技扶貧服務(wù)類項目實施管理辦法》,，支持開展科技服務(wù)。
2,、省級財政投入2640萬元,，支持88個重點貧困縣推廣建設(shè)四川科技扶貧在線平臺，建設(shè)實體化科技扶貧機構(gòu),，面向貧困村,、貧困戶提供一對一技術(shù)幫扶。確保做到“六有”（有機構(gòu),、有職能,、有人員、有場地,、有條件,、有經(jīng)費）
3、爭取國家科技投入550萬元,，支持12個市州科技扶貧在線平臺和省級平臺建設(shè),，形成省市縣統(tǒng)一的科技扶貧在線平臺體系。
4,、繼續(xù)完善在線平臺的功能,，擴充更新產(chǎn)業(yè)信息500條、技術(shù)信息1000條,；加強隊伍建設(shè),，以省市（州）縣各級特派員為主體的專家團隊和信息員分別突破1.5萬人。2017年,，通過在線平臺的運營,，實現(xiàn)全省貧困地區(qū)全覆蓋，省-區(qū)域-市（州）-縣-村五級線上線下互動,，全年推送信息超過10萬條,，服務(wù)超過10萬次。
（三）積極探索龍頭企業(yè)帶動科技扶貧模式和機制,。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委農(nóng)工委、省經(jīng)信委）
1,、引導省內(nèi)外知名龍頭企業(yè)參與科技扶貧,，聯(lián)合科技扶貧示范村、示范戶,，推廣“企業(yè)+專合組（農(nóng)業(yè)園區(qū)）+農(nóng)戶”模式,，實施科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目50項以上,，開發(fā),、引進,、轉(zhuǎn)化新品種、新技術(shù),、新產(chǎn)品,，培育壯大知名品牌，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，形成企業(yè),、科技人員、貧困戶的利益共同體,，帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧。
2,、開展全省重點龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力調(diào)研,，在研發(fā)投入、科技人員,、組織機構(gòu)等方面鼓勵龍頭企業(yè)做大做強,。
3、開展科技成果轉(zhuǎn)化交易活動,，幫助貧困地區(qū)引進省內(nèi)外知名龍頭企業(yè)參與實施科技扶貧項目,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）推動建立科研單位幫扶機制,。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委組織部、財政廳,、人力資源和社會保障廳,、省扶貧和移民工作局）
1、推廣四川農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院幫扶機制,，推進建立新農(nóng)村發(fā)展分院,。
2、推進科研院所,、高等院校與地方建立合作聯(lián)系和一幫一的聯(lián)系機制,。集聚科技資源，引進科技項目和產(chǎn)業(yè),，組織開展技術(shù)對接和成果轉(zhuǎn)化,，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進共贏發(fā)展,。開展中央在川科研單位科技扶貧工作統(tǒng)計調(diào)查,。
3,、繼續(xù)實施“三區(qū)”科技人員計劃，組織動員800名科技人員帶項目,、帶資金赴貧困地區(qū)開展科技幫扶（積極爭取國家科技投入1600萬元）,，通過轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技術(shù)服務(wù),、科技培訓等方式，加快技術(shù)進村入戶到人,，解決生產(chǎn)過程中的具體問題,。
（五）積極推進激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點。（牽頭單位：省委農(nóng)工委,，責任單位：科技廳）
1,、深入推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，制定《四川省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見》,，實施科技特派員認可,、選派、登記,、激勵等制度安排,，壯大科技特派員隊伍，發(fā)揮科技人員智力扶貧和推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范推廣的作用,。
2,、抓好貧困地區(qū)“星創(chuàng)天地”建設(shè)，探索不同的發(fā)展模式與類型,，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的“眾創(chuàng)空間”,，用創(chuàng)業(yè)拉動脫貧攻堅。
3,、深化激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點,，有條件的非試點縣也可以參照試點意見開展改革試點，讓農(nóng)業(yè)科技人員干有所得,、勞有所獲,。
（六）切實加強科學普及和技術(shù)培訓。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委宣傳部,、省科協(xié)）
1、實施省級科技培訓項目（省級科技投入840萬元）,，重點支持省,、市（州）、縣高校院所、培訓機構(gòu)等在“四大片區(qū)”圍繞畜禽,、茶葉,、蠶桑、林竹,、中藥材,、蔬菜食用菌、干果,、水果,、糧油等片區(qū)優(yōu)勢特色資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技扶貧信息服務(wù)體系建設(shè),，開展實用技術(shù)和人才培訓。
2,、在巴中市通江縣開展“四川省第十七屆迎新春科技大場”送科技下鄉(xiāng)活動,。
3、在樂山市符溪鎮(zhèn)舉辦第二十二屆“科技之春”科普活動月啟動儀式暨集中示范活動,，持續(xù)開展科學普及,。
（七）深入推進民族地區(qū)科技扶貧工作。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省衛(wèi)計委,、中醫(yī)藥管理局）
1、支持開展民族地區(qū)遠程醫(yī)療應(yīng)用與示范,。組織實施“紅原縣遠程會診系統(tǒng)建設(shè)”科技示范項目,，為民族地區(qū)引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助力解決“看病難,、看病貴”問題提供科技支撐和示范,。
2、支持開展重大疾病防治技術(shù)研究及集成示范,。組織實施“民族地區(qū)包蟲病等地方病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”,、“涼山州預(yù)防艾滋病母嬰傳播區(qū)域化策略與措施”、“四川省動物包蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等科技項目,，為民族地區(qū)防治地方病,、重大傳染病提供科技支撐。
3,、推進川產(chǎn)道地及特色彝藥,、藏藥規(guī)范化種植與開發(fā)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品研發(fā),。組織實施“川貝母規(guī)范化種植與產(chǎn)地加工關(guān)鍵技術(shù)研究”,、“藏藥莨菪綜合利用開發(fā)研究”、“特色彝藥規(guī)范化種植和現(xiàn)代化綜合開發(fā)研究”,、“萬畝級大馬士革油用玫瑰種植,、精油加工,、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“中藥大品種康復新液系列衍生品綜合開發(fā)研究”,，為促進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展地方經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收提供科技支撐與示范,。
三,、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強省級部門協(xié)調(diào),，構(gòu)建省級科技扶貧工作協(xié)調(diào)機制,。加強科技部門與高等院校、科研院所協(xié)調(diào),，組織科研單位開展科技扶貧,。加強省市縣科技部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建省,、市,、縣聯(lián)動推進科技扶貧的工作協(xié)商機制。適時召開全省科技扶貧工作現(xiàn)場會,，推進科技支撐脫貧攻堅,。
（二）加強制度建設(shè)。出臺《四川省實施科技扶貧專項行動項目和資金管理暫行辦法》,，規(guī)范和加強項目管理,、提高資金使用效益。抓緊制定《四川省科技扶貧科技服務(wù)類項目管理辦法實施細則》等相關(guān)文件,，切實加強科技扶貧制度建設(shè),。
（三）加強工作宣傳。全面掌握科技扶貧工作動態(tài)信息,，及時宣傳新進展,、新成效、新做法,、新經(jīng)驗和先進典型,。開展四川省科技扶貧典型案例評選和宣傳工作。加強信息報送,，建立四川省科技扶貧專項行動信息簡報系統(tǒng),。
（四）加強督查考核。把帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧作為重要指標,，分片區(qū)開展四川科技扶貧專項項目督查檢查。開展科技扶貧措施落實檢查，建立科技扶貧臺帳管理制度,，把四川科技扶貧在線平臺建設(shè),、科技人員精準幫扶等作為市州科技創(chuàng)新考核的重要內(nèi)容。
