政策
四川省科技扶貧2017年工作計劃 實施方案
時間：2017-09-05 來源：本站 瀏覽：0次
一,、年度目標
2017年,，科技扶貧專項將以支撐產業(yè)發(fā)展,、完善服務體系為主要任務,，大力推廣企業(yè)帶動,、產業(yè)推動,、校（院）地聯(lián)動,、在線互動,、創(chuàng)業(yè)拉動等“五動”科技扶貧模式,，計劃投入資金18880萬元（在2017年省級科技計劃項目資金中統(tǒng)籌安排15480萬元,，爭取國家3400萬元）,，計劃實施科技產業(yè)扶貧項目150項以上，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)20個,，帶動項目區(qū)貧困戶人均增收1000元以上,；支持產業(yè)化龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)實施科技幫扶項目50項以上，建立龍頭企業(yè)帶動幫扶機制,；分批啟動全省科技扶貧在線平臺88個,，實施科技扶貧在線服務10萬次以上；組織20家以上高校,、院所與貧困地區(qū)建立合作聯(lián)系,，組織“三區(qū)”科技人員800人服務貧困地區(qū)；支持貧困地區(qū)建立星創(chuàng)天地,、科技特派員站點等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地30個以上,。
二、工作安排
（一）持續(xù)加強科技產業(yè)扶貧,。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委農工委、財政廳,、農業(yè)廳,、林業(yè)廳等）
1、實施四川省科技扶貧行動項目150項以上（在2017年省級科技計劃項目資金中統(tǒng)籌安排9000萬元,，下同）,，支持產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，產學研協(xié)同,、農科教聯(lián)合,，圍繞產業(yè)發(fā)展強化技術支撐示范，優(yōu)化產業(yè)結構,，培育發(fā)展一批優(yōu)勢特色產業(yè),，形成新的增長點，直接幫扶建檔立卡貧困戶1000戶以上,，帶動農戶20000戶以上,。
支持秦巴山片區(qū)實施白芨、石斛,、半夏等道地中藥材,，藍莓、獼猴桃等特色水果,，生豬,、牛羊、兔,、雞等家畜家禽產業(yè)科技成果轉化推廣和示范,，發(fā)展集體經濟和特色產業(yè),，帶動脫貧致富。
支持烏蒙山片區(qū)實施川藏黑豬,、核桃,、土雞、荔枝,、富硒茶等特色產品和產業(yè)技術開發(fā)和推廣示范,，壯大特色產業(yè)，帶動助農增收,。
支持涼山彝區(qū)實施黑豬,、蕎麥、半細毛羊,、食用菌等技術成果推廣示范，突破關鍵技術,，強化成果應用,，加快產業(yè)發(fā)展。
支持高原藏區(qū)實施飼草,、淡季蔬菜,、藏香豬、藏山羊,、中藏藥材等技術成果轉化項目,，發(fā)展特色農牧業(yè)。
2,、積極爭取國家科技引導地方科技發(fā)展專項資金（爭取國家科技投入1250萬元）,，實施科技扶貧示范項目，助推農民增收致富,、企業(yè)增效和區(qū)域經濟發(fā)展,，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。
支持秦巴山片區(qū)實施道地中藥材資源開發(fā)技術集成與科技扶貧示范,、特色干果資源開發(fā)技術集成與科技扶貧示范,、有機茶生產關鍵技術集成與科技扶貧示范、蠶桑繭絲綢產業(yè)鏈關鍵技術研究與科技扶貧示范,、有機生態(tài)特色水果規(guī)模種植技術集成與示范等重大項目,。
支持烏蒙山片區(qū)實施肉牛高效健康養(yǎng)殖關鍵技術集成與科技扶貧示范、特色名優(yōu)生豬技術集成與產業(yè)化開發(fā),、特色竹產業(yè)資源開發(fā)技術集成與科技扶貧示范等重大項目,。
支持涼山彝區(qū)實施馬鈴薯等主要糧食作物繁育關鍵技術集成研究與示范、亞熱帶特色水果開發(fā)及產業(yè)化技術集成與示范等重大項目,。
支持高原藏區(qū)實施高原牦牛乳加工關鍵技術集成研究與產業(yè)化示范等重大項目,。
支持雅安市名山,、雨城、漢源,、石棉等區(qū)縣實施百里茶果藥產業(yè)帶有機生態(tài)安全生產技術試驗示范重大項目,。
3、突出市場導向,，強化產業(yè)研判,，開展貧困地區(qū)種養(yǎng)規(guī)模大、覆蓋面廣的10個重點產業(yè)發(fā)展研究,，分析產業(yè)發(fā)展前景和面臨的技術瓶頸,，提出產業(yè)技術需求和實現路線途徑，為地方政府和各類經營主體提供決策咨詢服務,。
（二）全面推進四川科技扶貧在線平臺建設,。（牽頭單位：科技廳，責任單位：省委組織部,、省委農工委,、省直機關工委、財政廳,、農業(yè)廳,、林業(yè)廳、商務廳,、省供銷社等）
1,、開展6市7縣科技扶貧在線平臺試點調研，總結經驗,，發(fā)現問題,，進一步完善科技扶貧在線平臺網絡，制定《四川省科技扶貧服務類項目實施管理辦法》,，支持開展科技服務,。
2、省級財政投入2640萬元,，支持88個重點貧困縣推廣建設四川科技扶貧在線平臺,，建設實體化科技扶貧機構，面向貧困村,、貧困戶提供一對一技術幫扶,。確保做到“六有”（有機構、有職能,、有人員,、有場地、有條件、有經費）
3,、爭取國家科技投入550萬元,，支持12個市州科技扶貧在線平臺和省級平臺建設，形成省市縣統(tǒng)一的科技扶貧在線平臺體系,。
4,、繼續(xù)完善在線平臺的功能，擴充更新產業(yè)信息500條,、技術信息1000條,；加強隊伍建設，以省市（州）縣各級特派員為主體的專家團隊和信息員分別突破1.5萬人,。2017年,，通過在線平臺的運營，實現全省貧困地區(qū)全覆蓋,，省-區(qū)域-市（州）-縣-村五級線上線下互動,，全年推送信息超過10萬條，服務超過10萬次,。
（三）積極探索龍頭企業(yè)帶動科技扶貧模式和機制,。（牽頭單位：科技廳，責任單位：省委農工委,、省經信委）
1、引導省內外知名龍頭企業(yè)參與科技扶貧,，聯(lián)合科技扶貧示范村,、示范戶，推廣“企業(yè)+專合組（農業(yè)園區(qū)）+農戶”模式,，實施科技產業(yè)扶貧項目50項以上,，開發(fā)、引進,、轉化新品種,、新技術、新產品,，培育壯大知名品牌,，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和特色產業(yè)，形成企業(yè),、科技人員,、貧困戶的利益共同體，帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧,。
2、開展全省重點龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力調研，在研發(fā)投入,、科技人員,、組織機構等方面鼓勵龍頭企業(yè)做大做強。
3,、開展科技成果轉化交易活動,，幫助貧困地區(qū)引進省內外知名龍頭企業(yè)參與實施科技扶貧項目，帶動產業(yè)發(fā)展,。
（四）推動建立科研單位幫扶機制,。（牽頭單位：科技廳，責任單位：省委組織部,、財政廳,、人力資源和社會保障廳、省扶貧和移民工作局）
1,、推廣四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院幫扶機制,，推進建立新農村發(fā)展分院。
2,、推進科研院所,、高等院校與地方建立合作聯(lián)系和一幫一的聯(lián)系機制。集聚科技資源,，引進科技項目和產業(yè),，組織開展技術對接和成果轉化，搭建產業(yè)發(fā)展平臺,，促進共贏發(fā)展,。開展中央在川科研單位科技扶貧工作統(tǒng)計調查。
3,、繼續(xù)實施“三區(qū)”科技人員計劃,，組織動員800名科技人員帶項目、帶資金赴貧困地區(qū)開展科技幫扶（積極爭取國家科技投入1600萬元）,，通過轉化農業(yè)科技成果,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術服務,、科技培訓等方式,，加快技術進村入戶到人，解決生產過程中的具體問題,。
（五）積極推進激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點,。（牽頭單位：省委農工委，責任單位：科技廳）
1,、深入推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,，制定《四川省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見》，實施科技特派員認可、選派,、登記,、激勵等制度安排，壯大科技特派員隊伍,，發(fā)揮科技人員智力扶貧和推動農業(yè)科技成果轉化示范推廣的作用,。
2、抓好貧困地區(qū)“星創(chuàng)天地”建設,，探索不同的發(fā)展模式與類型,，打造農業(yè)農村領域的“眾創(chuàng)空間”，用創(chuàng)業(yè)拉動脫貧攻堅,。
3,、深化激勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點，有條件的非試點縣也可以參照試點意見開展改革試點,，讓農業(yè)科技人員干有所得,、勞有所獲。
（六）切實加強科學普及和技術培訓,。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省委宣傳部、省科協(xié)）
1,、實施省級科技培訓項目（省級科技投入840萬元）,，重點支持省、市（州）,、縣高校院所,、培訓機構等在“四大片區(qū)”圍繞畜禽、茶葉,、蠶桑,、林竹,、中藥材,、蔬菜食用菌、干果,、水果,、糧油等片區(qū)優(yōu)勢特色資源開發(fā)利用、產業(yè)發(fā)展需求和科技扶貧信息服務體系建設,，開展實用技術和人才培訓,。
2、在巴中市通江縣開展“四川省第十七屆迎新春科技大場”送科技下鄉(xiāng)活動,。
3,、在樂山市符溪鎮(zhèn)舉辦第二十二屆“科技之春”科普活動月啟動儀式暨集中示范活動，持續(xù)開展科學普及。
（七）深入推進民族地區(qū)科技扶貧工作,。（牽頭單位：科技廳,，責任單位：省衛(wèi)計委、中醫(yī)藥管理局）
1,、支持開展民族地區(qū)遠程醫(yī)療應用與示范,。組織實施“紅原縣遠程會診系統(tǒng)建設”科技示范項目，為民族地區(qū)引進優(yōu)質醫(yī)療資源,，助力解決“看病難,、看病貴”問題提供科技支撐和示范。
2,、支持開展重大疾病防治技術研究及集成示范,。組織實施“民族地區(qū)包蟲病等地方病防治關鍵技術研究與示范”、“涼山州預防艾滋病母嬰傳播區(qū)域化策略與措施”,、“四川省動物包蟲病防治關鍵技術研究與示范”等科技項目,，為民族地區(qū)防治地方病、重大傳染病提供科技支撐,。
3,、推進川產道地及特色彝藥、藏藥規(guī)范化種植與開發(fā),、中醫(yī)藥大健康產品研發(fā),。組織實施“川貝母規(guī)范化種植與產地加工關鍵技術研究”、“藏藥莨菪綜合利用開發(fā)研究”,、“特色彝藥規(guī)范化種植和現代化綜合開發(fā)研究”,、“萬畝級大馬士革油用玫瑰種植、精油加工,、產品開發(fā)與產業(yè)化”,、“中藥大品種康復新液系列衍生品綜合開發(fā)研究”，為促進民族地區(qū)產業(yè)結構調整,、發(fā)展地方經濟,、帶動農民增收提供科技支撐與示范。
三,、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調,。加強省級部門協(xié)調，構建省級科技扶貧工作協(xié)調機制,。加強科技部門與高等院校,、科研院所協(xié)調，組織科研單位開展科技扶貧,。加強省市縣科技部門協(xié)調,，構建省,、市、縣聯(lián)動推進科技扶貧的工作協(xié)商機制,。適時召開全省科技扶貧工作現場會,，推進科技支撐脫貧攻堅。
（二）加強制度建設,。出臺《四川省實施科技扶貧專項行動項目和資金管理暫行辦法》,，規(guī)范和加強項目管理、提高資金使用效益,。抓緊制定《四川省科技扶貧科技服務類項目管理辦法實施細則》等相關文件,，切實加強科技扶貧制度建設。
（三）加強工作宣傳,。全面掌握科技扶貧工作動態(tài)信息,，及時宣傳新進展、新成效,、新做法,、新經驗和先進典型。開展四川省科技扶貧典型案例評選和宣傳工作,。加強信息報送,，建立四川省科技扶貧專項行動信息簡報系統(tǒng)。
（四）加強督查考核,。把帶動貧困村退出,、貧困戶脫貧作為重要指標，分片區(qū)開展四川科技扶貧專項項目督查檢查,。開展科技扶貧措施落實檢查,，建立科技扶貧臺帳管理制度，把四川科技扶貧在線平臺建設,、科技人員精準幫扶等作為市州科技創(chuàng)新考核的重要內容,。
