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興文縣：“三創(chuàng)一改”助力增收脫貧
時間：2017-08-04 來源：本站 瀏覽：0次
興文縣在精準識別后,，因村因戶因人制宜,，在精施策上出實招、推進上下功夫,、落地上見實效,。
一、創(chuàng)新利益鏈接模式,，建立“借牛還?！薄耙坏厣稹痹鍪諜C制
興文縣建立產(chǎn)業(yè)扶持基金和非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為每戶貧困戶提供無息,、無抵押借款,，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)面向貧困群眾開通貸款品種，創(chuàng)新為貧困村和貧困群眾探索建立產(chǎn)業(yè)支撐,、利益鏈接的穩(wěn)定增收模式,。該縣建立了“借牛還牛”模式,，將財政專項資金以股權(quán)量化的方式入股當?shù)貙I(yè)合作社,，集中發(fā)展肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾獲得“保底收益+按股分紅+養(yǎng)牛收入”三筆收入，使資金的用途從“輸血”扶貧變?yōu)椤霸煅狈鲐?。同時,，該縣以企業(yè)帶動發(fā)展的方式，通過當?shù)厝罕娏鬓D(zhuǎn)土地,，就地務(wù)工,，發(fā)展油茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，建立貧困群眾“土地租金+務(wù)工薪金+產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金”的“一地生三金”模式,。
二、創(chuàng)新貧困群眾就業(yè)脫貧新方法,，推廣“苗家惠嫂”“訂單就業(yè)”增收模式
興文縣通過詳實摸排,，開出“人均收入、戶均收入,、集體經(jīng)濟收入”三張清單,，動態(tài)掌握每一戶貧困家庭的勞動力基本信息、轉(zhuǎn)移輸出,、就業(yè)培訓(xùn),、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等“五個名單”,。安排就業(yè)扶持專項資金,，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免費為貧困群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn),，增加公益就業(yè)崗位,，特別是針對留守婦女較多的現(xiàn)狀，開展“苗家惠嫂”家政服務(wù)培訓(xùn),。注重引進勞動密集型企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),，在貧困村啟動“扶貧車間”建設(shè)，解決200多個就業(yè)崗位,，吸納300余名貧困戶就近就業(yè),。
三、創(chuàng)新貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,，建立“資產(chǎn)管理公司”增收體制
興文縣成立“村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司”,，由村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對村內(nèi)集體經(jīng)濟中的資金、資源,、資產(chǎn)進行管理,，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的市場化運營，制定了每年拿出小于20%的集體經(jīng)濟收益獎勵村級班子機制,，創(chuàng)新提出了“盤活集體資產(chǎn),、開發(fā)集體資源、推進土地經(jīng)營、興辦經(jīng)濟實體,、經(jīng)營農(nóng)業(yè)服務(wù),、項目量化股權(quán)、組建施工隊伍,、壯大產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金”等八個集體經(jīng)濟發(fā)展模式,。目前全縣237個村已全部成立了集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（含57個貧困村），為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ),。
四,、實施“土地流轉(zhuǎn)”“生態(tài)補償”體制改革，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展新動能
興文縣強力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，創(chuàng)新建立縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，實現(xiàn)農(nóng)村資源依法流轉(zhuǎn),。實施了金融服務(wù)“三農(nóng)”改革，實行土地收益權(quán)保證擔(dān)保貸款,。同時,，該縣縣創(chuàng)新建立了以河長制為核心的治水長效機制，將河長制延伸到了村級小微水體,，率先制定出臺重點小流域水環(huán)境生態(tài)補償政策,，讓貧困群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境，為貧困村的未來發(fā)展留下更多綠水青山,。
(興文縣經(jīng)商科技局 供稿)
