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興文縣：“三創(chuàng)一改”助力增收脫貧
時(shí)間：2017-08-04 來源：本站 瀏覽：0次
興文縣在精準(zhǔn)識別后,，因村因戶因人制宜,，在精施策上出實(shí)招、推進(jìn)上下功夫,、落地上見實(shí)效,。
一、創(chuàng)新利益鏈接模式,，建立“借牛還?！薄耙坏厣稹痹鍪諜C(jī)制
興文縣建立產(chǎn)業(yè)扶持基金和非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為每戶貧困戶提供無息,、無抵押借款,，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)面向貧困群眾開通貸款品種，創(chuàng)新為貧困村和貧困群眾探索建立產(chǎn)業(yè)支撐,、利益鏈接的穩(wěn)定增收模式。該縣建立了“借牛還?！蹦Ｊ?，將財(cái)政專項(xiàng)資金以股權(quán)量化的方式入股當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社，集中發(fā)展肉牛等特色產(chǎn)業(yè),，讓群眾獲得“保底收益+按股分紅+養(yǎng)牛收入”三筆收入,，使資金的用途從“輸血”扶貧變?yōu)椤霸煅狈鲐殹Ｍ瑫r(shí),，該縣以企業(yè)帶動發(fā)展的方式,，通過當(dāng)?shù)厝罕娏鬓D(zhuǎn)土地，就地務(wù)工,，發(fā)展油茶,、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，建立貧困群眾“土地租金+務(wù)工薪金+產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金”的“一地生三金”模式,。
二,、創(chuàng)新貧困群眾就業(yè)脫貧新方法，推廣“苗家惠嫂”“訂單就業(yè)”增收模式
興文縣通過詳實(shí)摸排,，開出“人均收入,、戶均收入、集體經(jīng)濟(jì)收入”三張清單,，動態(tài)掌握每一戶貧困家庭的勞動力基本信息,、轉(zhuǎn)移輸出,、就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè),、公益性崗位安置等“五個(gè)名單”,。安排就業(yè)扶持專項(xiàng)資金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，免費(fèi)為貧困群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn),，增加公益就業(yè)崗位，特別是針對留守婦女較多的現(xiàn)狀,，開展“苗家惠嫂”家政服務(wù)培訓(xùn),。注重引進(jìn)勞動密集型企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在貧困村啟動“扶貧車間”建設(shè),，解決200多個(gè)就業(yè)崗位,，吸納300余名貧困戶就近就業(yè)。
三,、創(chuàng)新貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,，建立“資產(chǎn)管理公司”增收體制
興文縣成立“村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司”，由村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)中的資金,、資源,、資產(chǎn)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的市場化運(yùn)營,，制定了每年拿出小于20%的集體經(jīng)濟(jì)收益獎勵村級班子機(jī)制,，創(chuàng)新提出了“盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源,、推進(jìn)土地經(jīng)營,、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、經(jīng)營農(nóng)業(yè)服務(wù),、項(xiàng)目量化股權(quán),、組建施工隊(duì)伍、壯大產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金”等八個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。目前全縣237個(gè)村已全部成立了集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（含57個(gè)貧困村）,，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四,、實(shí)施“土地流轉(zhuǎn)”“生態(tài)補(bǔ)償”體制改革,，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展新動能
興文縣強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)新建立縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源依法流轉(zhuǎn),。實(shí)施了金融服務(wù)“三農(nóng)”改革,，實(shí)行土地收益權(quán)保證擔(dān)保貸款,。同時(shí)，該縣縣創(chuàng)新建立了以河長制為核心的治水長效機(jī)制,，將河長制延伸到了村級小微水體,，率先制定出臺重點(diǎn)小流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償政策，讓貧困群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，為貧困村的未來發(fā)展留下更多綠水青山,。
(興文縣經(jīng)商科技局 供稿)
