地方法規(guī)
成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險補償資金池資金管理暫行辦法
時間：2016-05-26 來源：本站 瀏覽：0次
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）,，進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,，支持青年大學(xué)生在蓉開展創(chuàng)業(yè)活動,，根據(jù)成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃（2015—2025年）》的通知（成府發(fā)〔2015〕11號）精神，設(shè)立成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險補償資金池,。為加強管理,、規(guī)范運作和提高資金使用效益，制訂本辦法,。
第二條 成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險補償資金池資金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金”）是為創(chuàng)新財政科技資金使用方式,，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，支持青年大學(xué)生（指在校和畢業(yè)5年內(nèi)的青年大學(xué)生）在蓉開展創(chuàng)業(yè)活動,，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,，構(gòu)建債權(quán)融資補償機(jī)制而安排的政府性資金。
第三條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的來源：一是市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款,，二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金利息收入,。
根據(jù)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險補償資金池運作情況、年度目標(biāo)任務(wù)及當(dāng)年科技經(jīng)費預(yù)算情況,，可適時補充創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金,。
第四條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的用途：一是用于與銀行合作，撬動和放大青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資信用貸款規(guī)模,；二是用于補償銀行向青年大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動提供信用貸款后發(fā)生的貸款損失,。
第二章 管理與職責(zé)
第五條 市科技局是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的主管部門，市財政局是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的監(jiān)督部門,，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的具體運作機(jī)構(gòu),。其職責(zé)為：
（一）市科技局
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的管理，按預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定申報創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金經(jīng)費預(yù)算,，組織開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金使用的績效評估等,。
（二）市財政局
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金經(jīng)費預(yù)算的審批、安排和撥付,，對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金使用的績效情況進(jìn)行考核等,。
（三）成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的具體運作管理，制定青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金池操作規(guī)程,，與銀行簽署合作協(xié)議,，在合作銀行開設(shè)專用賬戶對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金實行專戶管理，征集,、篩選,、審查、推薦貸款項目,，跟蹤了解貸款項目的實施情況,，提出損失補償報告等。
第三章 運作方式
第六條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金主要采取直接與銀行合作的模式,，即在合作銀行存入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金,，合作銀行按不低于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的1：5比例安排貸款資金，用于向開展創(chuàng)業(yè)活動的青年大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)信用貸款,。
第七條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心將比選產(chǎn)生的參與合作的銀行及合作協(xié)議進(jìn)行初步審核,，之后報市科技局審批，經(jīng)市科技局局務(wù)會批準(zhǔn)后組織實施,。
第八條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心公開合作銀行貸款信息,，申請人根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款需求，向貸款銀行提出書面申請并提交相關(guān)材料,。
第九條 貸款銀行對青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請進(jìn)行最終審核,，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度最高為50萬元,，貸款期限最長不超過3年,。貸款銀行將創(chuàng)業(yè)貸款信息向成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心備案，按合作協(xié)議接受監(jiān)督,。
第十條 為支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，降低創(chuàng)業(yè)融資成本，對青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款所產(chǎn)生的貸款利息,，納入成都市科技金融資助管理辦法范圍,，按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計算給予貸款利息50%的補助。
第十一條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心每季度將下列事項報告市科技局：
（一）與銀行的合作情況,。
（二）貸款申請及貸款實際發(fā)放情況,。
（三）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的運作使用情況。
第十二條 逾期貸款的代償
貸款到期后,，借款人未能按期清償貸款的,，貸款銀行應(yīng)及時書面通知成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心。對發(fā)生的逾期貸款,，由創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金按不超過逾期貸款本息的80%給予貸款銀行預(yù)補償,，同時,，貸款銀行按照貸款協(xié)議依法對借款人和連帶責(zé)任人進(jìn)行全額追償。
貸款銀行申請逾期貸款預(yù)補償時,，需提交貸款逾期通知書等證明材料,，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心在經(jīng)市科技局審核同意后給予貸款銀行預(yù)補償，同時應(yīng)在每季度報告中予以披露,。
第十三條 對發(fā)生的最終貸款損失進(jìn)行補償時,，貸款銀行需向成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出書面申請，經(jīng)成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心審核后,，報市科技局局務(wù)會批準(zhǔn)實施,，并提交相關(guān)資料，包括：
（一）貸款銀行申請貸款損失補償?shù)膱蟾婕跋嚓P(guān)證明材料,。
（二）成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心對貸款損失補償?shù)膶徍艘庖妶蟾妗?/p>
（三）法院的民事判決書及其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書或證明材料,。
（四）其它必要的補充資料。
第十四條 貸款損失的補償
經(jīng)確認(rèn)最終發(fā)生的貸款損失（最終貸款損失包括本金,、利息,、罰息以及用于清收債權(quán)的訴訟費、保全費,、公告費,、律師費、公證費,、執(zhí)行費,、評估費、拍賣費,、過戶費,、差旅費），按風(fēng)險共擔(dān)的原則,，由成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、銀行按雙方協(xié)議確定的比例分擔(dān)，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心分擔(dān)比例最高不超過80%,，實行賬銷案存,。其中，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心分擔(dān)的補償額度以存入合作銀行專戶的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金余額為限,。
對已經(jīng)預(yù)補償?shù)挠馄谫J款,，經(jīng)銀行追索回的資金在抵扣追索費用、違約金后,，再按上述比例補回創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金賬戶,。以虛報、偽造等手段騙取貸款所發(fā)生的貸款損失不屬于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金分擔(dān)的補償范圍,。
第十五條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金的管理費,，按當(dāng)年新增銀行貸款額度對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金份額的3%的比例確定控制數(shù),，由市科技局會同市財政局核定后，在市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中統(tǒng)籌安排,。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 借款人若有違反財經(jīng)紀(jì)律,、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供真實完整的相關(guān)資料，銀行有權(quán)中止和追討已發(fā)放貸款,，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。
第十七條 發(fā)生了代償,、補償或者以虛報,、偽造等手段騙取貸款的借款人，三年內(nèi)禁止申報各級財政性補助資金并在其誠信記錄中反映,。
第十八條 對參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金管理及運作的單位和個人,，違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處理處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由市科技局,、市財政局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后生效。
