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興文縣：“三創(chuàng)一改”助力增收脫貧
時間：2017-08-04 來源：本站 瀏覽：0次
興文縣在精準識別后,，因村因戶因人制宜,，在精施策上出實招、推進上下功夫,、落地上見實效,。
一、創(chuàng)新利益鏈接模式,，建立“借牛還?！薄耙坏厣稹痹鍪諜C制
興文縣建立產業(yè)扶持基金和非貧困村產業(yè)發(fā)展基金，為每戶貧困戶提供無息,、無抵押借款，協調金融機構面向貧困群眾開通貸款品種,，創(chuàng)新為貧困村和貧困群眾探索建立產業(yè)支撐,、利益鏈接的穩(wěn)定增收模式。該縣建立了“借牛還?！蹦Ｊ?，將財政專項資金以股權量化的方式入股當地專業(yè)合作社，集中發(fā)展肉牛等特色產業(yè),，讓群眾獲得“保底收益+按股分紅+養(yǎng)牛收入”三筆收入,，使資金的用途從“輸血”扶貧變?yōu)椤霸煅狈鲐殹Ｍ瑫r,，該縣以企業(yè)帶動發(fā)展的方式,，通過當地群眾流轉土地，就地務工,，發(fā)展油茶,、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，建立貧困群眾“土地租金+務工薪金+產業(yè)現金”的“一地生三金”模式,。
二,、創(chuàng)新貧困群眾就業(yè)脫貧新方法，推廣“苗家惠嫂”“訂單就業(yè)”增收模式
興文縣通過詳實摸排,，開出“人均收入,、戶均收入、集體經濟收入”三張清單,，動態(tài)掌握每一戶貧困家庭的勞動力基本信息,、轉移輸出、就業(yè)培訓,、自主創(chuàng)業(yè),、公益性崗位安置等“五個名單”。安排就業(yè)扶持專項資金，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，免費為貧困群眾開展職業(yè)技能培訓,，增加公益就業(yè)崗位，特別是針對留守婦女較多的現狀,，開展“苗家惠嫂”家政服務培訓,。注重引進勞動密集型企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在貧困村啟動“扶貧車間”建設,，解決200多個就業(yè)崗位,，吸納300余名貧困戶就近就業(yè)。
三,、創(chuàng)新貧困村集體經濟發(fā)展新路徑,，建立“資產管理公司”增收體制
興文縣成立“村集體資產經營管理有限公司”，由村集體資產經營管理公司對村內集體經濟中的資金,、資源,、資產進行管理，實現了集體資產的市場化運營,，制定了每年拿出小于20%的集體經濟收益獎勵村級班子機制,，創(chuàng)新提出了“盤活集體資產、開發(fā)集體資源,、推進土地經營,、興辦經濟實體、經營農業(yè)服務,、項目量化股權,、組建施工隊伍、壯大產業(yè)扶貧周轉金”等八個集體經濟發(fā)展模式,。目前全縣237個村已全部成立了集體資產經營管理有限公司（含57個貧困村）,，為集體經濟的發(fā)展壯大打下了堅實基礎。
四,、實施“土地流轉”“生態(tài)補償”體制改革,，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展新動能
興文縣強力推進農業(yè)農村改革，創(chuàng)新建立縣,、鄉(xiāng),、村三級農村產權流轉交易平臺，實現農村資源依法流轉,。實施了金融服務“三農”改革,，實行土地收益權保證擔保貸款。同時,，該縣縣創(chuàng)新建立了以河長制為核心的治水長效機制,，將河長制延伸到了村級小微水體，率先制定出臺重點小流域水環(huán)境生態(tài)補償政策，讓貧困群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境,，為貧困村的未來發(fā)展留下更多綠水青山,。
(興文縣經商科技局 供稿)
