地方法規(guī)
成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金管理暫行辦法
時(shí)間：2016-05-26 來(lái)源：本站 瀏覽：0次
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)），進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系,，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,，支持青年大學(xué)生在蓉開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，根據(jù)成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2025年）》的通知（成府發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神,，設(shè)立成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,。為加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作和提高資金使用效益,，制訂本辦法,。
第二條 成都市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”）是為創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,，支持青年大學(xué)生（指在校和畢業(yè)5年內(nèi)的青年大學(xué)生）在蓉開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，構(gòu)建債權(quán)融資補(bǔ)償機(jī)制而安排的政府性資金,。
第三條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的來(lái)源：一是市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金撥款,，二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金利息收入。
根據(jù)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池運(yùn)作情況,、年度目標(biāo)任務(wù)及當(dāng)年科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,，可適時(shí)補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
第四條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的用途：一是用于與銀行合作，撬動(dòng)和放大青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資信用貸款規(guī)模,；二是用于補(bǔ)償銀行向青年大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供信用貸款后發(fā)生的貸款損失,。
第二章 管理與職責(zé)
第五條 市科技局是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的主管部門(mén)，市財(cái)政局是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的監(jiān)督部門(mén),，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的具體運(yùn)作機(jī)構(gòu),。其職責(zé)為：
（一）市科技局
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理，按預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定申報(bào)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用的績(jī)效評(píng)估等,。
（二）市財(cái)政局
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批、安排和撥付,，對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用的績(jī)效情況進(jìn)行考核等,。
（三）成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的具體運(yùn)作管理，制定青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池操作規(guī)程,，與銀行簽署合作協(xié)議,，在合作銀行開(kāi)設(shè)專用賬戶對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行專戶管理，征集,、篩選,、審查、推薦貸款項(xiàng)目,，跟蹤了解貸款項(xiàng)目的實(shí)施情況,，提出損失補(bǔ)償報(bào)告等。
第三章 運(yùn)作方式
第六條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要采取直接與銀行合作的模式,，即在合作銀行存入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，合作銀行按不低于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1：5比例安排貸款資金，用于向開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的青年大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)信用貸款,。
第七條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心將比選產(chǎn)生的參與合作的銀行及合作協(xié)議進(jìn)行初步審核,，之后報(bào)市科技局審批，經(jīng)市科技局局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
第八條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心公開(kāi)合作銀行貸款信息,，申請(qǐng)人根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款需求，向貸款銀行提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,。
第九條 貸款銀行對(duì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)進(jìn)行最終審核,，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度最高為50萬(wàn)元,，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。貸款銀行將創(chuàng)業(yè)貸款信息向成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心備案，按合作協(xié)議接受監(jiān)督,。
第十條 為支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，降低創(chuàng)業(yè)融資成本,，對(duì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款所產(chǎn)生的貸款利息，納入成都市科技金融資助管理辦法范圍,，按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算給予貸款利息50%的補(bǔ)助,。
第十一條 成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心每季度將下列事項(xiàng)報(bào)告市科技局：
（一）與銀行的合作情況。
（二）貸款申請(qǐng)及貸款實(shí)際發(fā)放情況,。
（三）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的運(yùn)作使用情況,。
第十二條 逾期貸款的代償
貸款到期后，借款人未能按期清償貸款的,，貸款銀行應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心,。對(duì)發(fā)生的逾期貸款，由創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按不超過(guò)逾期貸款本息的80%給予貸款銀行預(yù)補(bǔ)償,，同時(shí),，貸款銀行按照貸款協(xié)議依法對(duì)借款人和連帶責(zé)任人進(jìn)行全額追償。
貸款銀行申請(qǐng)逾期貸款預(yù)補(bǔ)償時(shí),，需提交貸款逾期通知書(shū)等證明材料,，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心在經(jīng)市科技局審核同意后給予貸款銀行預(yù)補(bǔ)償，同時(shí)應(yīng)在每季度報(bào)告中予以披露,。
第十三條 對(duì)發(fā)生的最終貸款損失進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，貸款銀行需向成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心審核后,，報(bào)市科技局局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，并提交相關(guān)資料,，包括：
（一）貸款銀行申請(qǐng)貸款損失補(bǔ)償?shù)膱?bào)告及相關(guān)證明材料,。
（二）成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)貸款損失補(bǔ)償?shù)膶徍艘庖?jiàn)報(bào)告。
（三）法院的民事判決書(shū)及其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書(shū)或證明材料,。
（四）其它必要的補(bǔ)充資料,。
第十四條 貸款損失的補(bǔ)償
經(jīng)確認(rèn)最終發(fā)生的貸款損失（最終貸款損失包括本金、利息,、罰息以及用于清收債權(quán)的訴訟費(fèi),、保全費(fèi)、公告費(fèi),、律師費(fèi),、公證費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),、評(píng)估費(fèi),、拍賣(mài)費(fèi)、過(guò)戶費(fèi),、差旅費(fèi)）,，按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，由成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心、銀行按雙方協(xié)議確定的比例分擔(dān),，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心分擔(dān)比例最高不超過(guò)80%,，實(shí)行賬銷案存。其中,，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心分擔(dān)的補(bǔ)償額度以存入合作銀行專戶的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金余額為限,。
對(duì)已經(jīng)預(yù)補(bǔ)償?shù)挠馄谫J款，經(jīng)銀行追索回的資金在抵扣追索費(fèi)用,、違約金后,，再按上述比例補(bǔ)回創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金賬戶。以虛報(bào),、偽造等手段騙取貸款所發(fā)生的貸款損失不屬于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分擔(dān)的補(bǔ)償范圍,。
第十五條 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理費(fèi)，按當(dāng)年新增銀行貸款額度對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金份額的3%的比例確定控制數(shù),，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局核定后,，在市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中統(tǒng)籌安排。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 借款人若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供真實(shí)完整的相關(guān)資料,，銀行有權(quán)中止和追討已發(fā)放貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力,。
第十七條 發(fā)生了代償,、補(bǔ)償或者以虛報(bào)、偽造等手段騙取貸款的借款人,，三年內(nèi)禁止申報(bào)各級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金并在其誠(chéng)信記錄中反映,。
第十八條 對(duì)參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理及運(yùn)作的單位和個(gè)人，違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)、規(guī)章已有處理處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由市科技局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后生效,。
